Закон о Государственных территориях Штата Сан-Андреас на сервере Даллас

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ ​ Раздел 1. Основные положения ​ Статья 1. Понятия, используемые в настоящем законе Закрытыми и охраняемыми (далее “ЗОТ”) являются территории, находящиеся в собственности штата Сан-Андреас или под управлением Правительства штата Сан-Андреас, или его соответствующего подразделения, которые закрыты для общественного посещения, включая объекты особого назначения. Установление закрытых и охраняемых территорий осуществляется в соответствии с настоящим законом. Общественное место – место, в котором одновременно находятся более 5 человек, включая холлы государственных учреждений, прилегающие территории, улицы и иные места массового пребывания граждан. Публичное место – место, в котором в текущее время находится более 10 человек. Охраняемая территория – территория, находящаяся под охраной государственной структуры, с ограниченным либо условно разрешенным доступом для граждан. Закрытая территория – территория с закрытым доступом для гражданских лиц и частично ограниченным доступом для государственных служащих; служебные и приватные зоны с установленным режимом допуска. Объект особой важности – это закрытая либо особо охраняемая государственная территория или объект, имеющий повышенное значение для обеспечения безопасности государства, функционирования органов государственной власти, обороноспособности, правопорядка, а также защиты жизни и здоровья граждан, в отношении которого установлен специальный режим допуска и охраны. К объектам особой важности штата San Andreas относятся: Форт-Занкудо (San Andreas National Guard); Остров Кайо-Перико; Федеральная тюрьма; Штаб-квартира Federal Investigation Bureau (FIB); Незаконное проникновение или нахождение на объекте особой важности – проникновение либо пребывание лица на таком объекте без законных оснований, разрешения или установленного допуска, а равно отказ покинуть объект после законного требования уполномоченного должностного лица. Примечание: Данное понятие используется для целей применения и толкования настоящего закона. Служебная парковка – охраняемая территория, предназначенная для служебного транспорта государственных организаций и личного транспорта их сотрудников. Статья 2. Законная цель пребывания На охраняемой территории вправе находиться граждане штата San Andreas при наличии законной и обоснованной цели пребывания. Статья 3. Проникновение на ЗОТ Незаконное проникновение либо незаконное нахождение на закрытой или охраняемой территории (ЗОТ) подлежит правовой оценке в соответствии с законодательством штата San Andreas. Статья 4. Проникновение на объект особой важности Незаконное проникновение либо незаконное нахождение на объекте особой важности подлежит правовой оценке в соответствии с положениями Уголовного кодекса штата San Andreas. Статья 5. Проверка цели пребывания Сотрудники правоохранительных органов вправе установить цель пребывания лица на охраняемой территории. Статья 6. Принудительное удаление лица с территории Уполномоченный государственный служащий вправе потребовать немедленно покинуть охраняемую, закрытую территорию либо объект особой важности при отсутствии законных оснований пребывания. В случае отказа допускается принудительное удаление, включая применение наручников. Принудительное удаление допускается исключительно при фактическом отсутствии законных оснований. Принудительное удаление не является процессуальным задержанием. Статья 7. Доступ сотрудников Сотрудники государственных организаций имеют право беспрепятственного доступа на территории, занимаемые их организацией, если иное не установлено законом или уставом. Статья 8. Доставка против воли Не является незаконным проникновением пребывание лица на ЗОТ или объекте особой важности, если лицо было доставлено туда против его воли. Статья 9. Приоритет действия закона Положения настоящей главы распространяются на все ЗОТ и объекты особой важности, указанные в настоящем законе. Статья 10. Сопровождение В случае, если территория классифицируется как закрытая, сотрудник государственной организации, за которой закреплена данная закрытая территория, имеет право сопровождать гражданина на закрытую территорию в случае служебной необходимости. Статья 11. Фотографические и визуальные материалы Фотографические изображения, схемы, фотокарточки и иные визуальные материалы, размещенные в настоящем законе либо прилагаемые к нему, носят исключительно иллюстративный и разъяснительный характер. Указанные материалы предоставляют приблизительное понимание расположения, границ и режимов территорий и не являются нормативным источником, не устанавливают прав и обязанностей и не могут толковаться как имеющие самостоятельную юридическую силу. В случае расхождений между визуальными материалами и текстом настоящего закона применению подлежит исключительно текст закона. Статья 12. Цветовые обозначения Красный – объекты особой важности; Желтый – закрытые территории; Серый – охраняемые территории; Синий – служебные парковки. Раздел 2. ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОПУСКАХ НА ЗАКРЫТЫЕ И ОХРАНЯЕМЫЕ ТЕРРИТОРИИ ​ Статья 3.1. Понятие пропуска Пропуск - это именной служебный документ, разрешающий временный проход и пребывание на закрытой и (или) охраняемой территории (ЗОТ) либо объекте особой важности, выдаваемый исключительно в целях выполнения конкретных служебных обязанностей, заверенный подписью уполномоченного должностного лица. Пропуск не является универсальным разрешением на свободное передвижение и действует строго в пределах указанных в нём условий. Статья 3.2. Лица, которым может быть выдан пропуск ​ Пропуск может быть выдан исключительно государственным служащим штата Сан-Андреас. Выдача пропусков гражданским лицам, частным лицам либо иным лицам, не состоящим на государственной службе, запрещена, за исключением случаев, прямо предусмотренных иными законами штата. Исключения: Пропуск может быть выдан представителям коммерческих организаций, например юридических фирм, в случаях выполнения ими официальных работ, оказания услуг государственным учреждениям , а также в иных случаях . Статья 3.3. Основания для выдачи пропуска Пропуск выдается исключительно при наличии служебной необходимости, связанной с: 1) выполнением конкретного служебного задания; 2) проведением проверочных, надзорных или расследовательских мероприятий; 3) исполнением процессуальных действий; 4) выполнением межведомственных задач. Выдача пропусков запрещается при отсутствии конкретной служебной цели, в том числе: 1) для неопределённого или потенциального использования; 2) в целях упрощения доступа на территорию без обоснованной служебной необходимости; 3) для личных, либо иных неслужебных нужд. Статья 3.4. Обязательная мотивировка пропуска Каждый пропуск обязан содержать мотивированное обоснование, включающее: полное имя и должность лица, которому выдан пропуск; наименование государственной структуры; точное указание территории или объекта, на который предоставляется доступ; конкретную служебную цель (описанную ясно и недвусмысленно); срок действия пропуска; данные уполномоченного лица, выдавшего пропуск, и его подпись. Отсутствие мотивировки либо формальная, неконкретная формулировка цели делает пропуск недействительным. Статья 3.5. Срок действия пропуска ​ Пропуск выдается на срок не более 30 календарных дней. Продление срока действия пропуска допускается исключительно путем выдачи нового пропуска с повторной мотивировкой и подтверждением необходимости. Автоматическое или безусловное продление срока действия пропуска запрещено. Статья 3.6. Подтверждение выполнения служебной задачи Лицо, находящееся на ЗОТ или объекте особой важности по пропуску, обязано по требованию уполномоченных лиц подтвердить выполнение заявленной служебной задачи. Подтверждением могут являться: фотофиксация; видеофиксация; материалы процессуальных действий; иные служебные доказательства, соответствующие заявленной цели. Отказ от предоставления подтверждающих материалов либо невозможность подтвердить заявленную цель пребывания приравнивается к отсутствию законных оснований нахождения на территории. Примечание 1: Правом требования подтверждающих материалов, указанных в настоящей статье, наделены исключительно сотрудники Прокуратуры штата Сан-Андреас, действующие в рамках своих должностных полномочий. Иные должностные лица вправе осуществлять проверку пропуска и законности нахождения лица на территории, без применения положений статьи 3.6, если иное не предусмотрено законом. Примечание 2: Доказательства должны храниться в течении 48 часов. Статья 3.7. Контроль и проверка пропусков Сотрудники государственной структуры, осуществляющей контроль на территории, вправе: проверять действительность пропуска; проверять соответствие фактических действий заявленной цели; требовать немедленно покинуть территорию при выявлении нарушений условий пропуска. Статья 3.8. Аннулирование пропуска Пропуск подлежит немедленному аннулированию в случаях: 1) утраты служебной необходимости; 2) выявления ложной либо недостоверной мотивировки; 3) использования пропуска не по назначению; 4) нарушения установленного режима территории. Аннулирование пропуска осуществляется должностными лицами, наделёнными правом его выдачи в соответствии со статьёй 3.11 настоящего Закона. Аннулированный пропуск утрачивает юридическую силу с момента уведомления лица, в отношении которого он был выдан, независимо от указанного в нём срока действия. Статья 3.9. Ответственность Незаконное использование пропуска, превышение его условий либо нахождение на территории без подтвержденной служебной цели влечет ответственность в соответствии с законодательством штата Сан-Андреас. Должностные лица, выдавшие пропуск с нарушением настоящего закона, несут персональную ответственность. Статья 3.10. Обязанность идентификации при входе на ЗОТ и объекты особой важности Вход и нахождение на закрытой или охраняемой территории (ЗОТ), а также на объекте особой важности, допускается исключительно при обязательной идентификации личности. Лицо, входящее либо находящееся на ЗОТ или объекте особой важности, обязано по первому требованию уполномоченного сотрудника: предъявить документ, удостоверяющий личность; предъявить действующий пропуск; назвать номер пропуска, кем он выдан и дату его выдачи. Непредоставление документов либо отказ сообщить сведения о пропуске, указанные в части 2 настоящей статьи, приравнивается к отсутствию законных оснований нахождения на ЗОТ или объекте особой важности. Статья 3.11. Полномочия по выдаче и аннулированию пропусков Правом выдачи и аннулирования пропусков на закрытые и охраняемые территории (ЗОТ) и объекты особой важности наделены: 1) Губернатор штата Сан-Андреас, Вице-Губернатор штата Сан-Андреас на любые ЗОТ и объекты особой важности без ограничений; 2) Министр Юстиции штата Сан-Андреас и его заместители на ЗОТ и объекты особой важности, занимаемые: SANG; LSPD; LSCSD; FIB; EMS; Weazel News; Правительством штата Сан-Андреас; 3) Министр Национальной Безопасности штата Сан-Андреас и его заместители на ЗОТ и объекты особой важности, занимаемые SANG, LSPD и LSCSD; 4) Министр Здравоохранения штата Сан-Андреас и его заместители на ЗОТ, занимаемые службой EMS; 5) Министр Культуры штата Сан-Андреас и его заместители на ЗОТ, занимаемые Weazel News; 6) Руководитель государственной структуры, а также его заместители исключительно в отношении закрытых и охраняемых территорий и объектов особой важности, закреплённых за соответствующей государственной структурой в соответствии с законодательством штата Сан-Андреас. Статья 3.12. Ограничения повторной выдачи пропуска В случае если пропуск лица был аннулирован уполномоченным должностным лицом, любое повторное оформление пропуска данному лицу допускается исключительно с согласия должностного лица, аннулировавшего пропуск, либо лица, обладающего равными или более высокими полномочиями. Должностное лицо, ранее выдавшее пропуск, не вправе самостоятельно выдать новый пропуск лицу, пропуск которого был аннулирован другим уполномоченным лицом, без получения согласия, указанного в части 1 настоящей статьи. Выдача пропуска с нарушением настоящей статьи является незаконной и влечёт ответственность как для лица, выдавшего пропуск, так и для лица, использующего его. ГЛАВА 2. УРОВНИ ДОПУСКА ​ Статья 2.1 Губернатор, Вице-Губернатор, наделены беспрепятственным доступом на территорию любой государственной организации. 2.1.1 Председатель Верховного суда, Генеральный Прокурор, а равно как и их Заместители, наделены беспрепятственным доступом на территорию любой государственной организации, исключительно для выполнения своих служебных обязанностей в рамках полномочий. 2.1.2. Особые условия доступа Главы Администрации Губернатора ч. 1 Глава Администрации Губернатора ровно так же как и его Заместители обладают правом беспрепятственного и безотлагательного доступа на любые закрытые и охраняемые территории (ЗОТ), включая объекты особой важности, перечень которых установлен Статьей 1 Раздела 1 Главы I настоящего Закона. ч. 2 Указанное право доступа действует круглосуточно и постоянно, независимо от того, находится ли Глава Администрации Губернатора и/или его Заместители при исполнении служебных обязанностей или вне их. ч. 3 При нахождении на ЗОТ или объекте особой важности Глава Администрации Губернатора так же как и его Заместители обязаны по первому требованию уполномоченного сотрудника охраны или руководства организации предъявить служебное удостоверение, подтверждающее их должность. ч. 4 Глава Администрации Губернатора так же как и его Заместители при реализации права доступа, предусмотренного настоящей статьей, не вправе вмешиваться в оперативную деятельность государственных органов и их сотрудников, если это не связано с исполнением прямого поручения Губернатора или Вице-Губернатора, оформленного в установленном порядке. ч. 5 Право беспрепятственного доступа, предоставленное настоящей статьей, не может быть ограничено внутренними уставами, регламентами или распоряжениями руководителей государственных организаций. Статья 2.2 Министр Национальной Безопасности и его заместители а также сотрудники Министерство Национальной Безопасности наделены беспрепятственным доступом на территорию LSPD, LSCSD, SANG, исключительно для выполнения своих служебных обязанностей в рамках полномочий. Статья 2.3 Министр Здравоохранения и его заместители а также сотрудники Министерство Здравоохранение наделены беспрепятственным доступом на территорию EMS, исключительно для выполнения своих служебных обязанностей в рамках полномочий. Статья 2.4 Министр Культуры и его заместители а также сотрудники Министерство Культуры наделены беспрепятственным доступом на территорию WN, исключительно для выполнения своих служебных обязанностей в рамках полномочий. Статья 2.5 Министр Финансов и его заместители имеют беспрепятственный доступ на любую территорию, исключительно для выполнения своих служебных обязанностей в рамках полномочий. Статья 2.6 Другие министры Правительства, их заместители при исполнении служебных обязанностей, а также сотрудники государственных правоохранительных органов, осуществляющих охрану и сопровождение указанных лиц по указанию последних, наделены наивысшим уровнем допуска ко всем территориям государственных организаций исключительно для выполнения своих служебных обязанностей в рамках полномочий. Примечание: Сотрудники уполномоченные для сопровождения вышеперечисленных лиц: Сотрудники правоохранительных структур. Статья 2.9 Сотрудники Новостного отдела Weazel News имеют доступ к территориям согласно следующим условиям: Для сбора информации во время процессуальных действий или освещения ситуации на указанной территории, сотрудники Weazel News могут присутствовать в количестве не более двух человек (один оператор и один комментатор), после предварительного уведомления и получения разрешения от руководства организации, на территорию которую хотят войти. Сотрудники Weazel News обязаны уведомить о своем намерении, запросить разрешение на проход на территорию и объяснить цель своего визита. В то же время, они обязуются не препятствовать процессуальным действиям и действовать исключительно в качестве наблюдателей. В случае нарушения этих условий, они могут быть вынуждены покинуть закрытую территорию. Статья 2.10 При соблюдении всех условий, описанных в Статье 2.9, сотрудники Weazel News имеют право собирать информацию без препятствий со стороны правоохранительных органов. В случае нарушения этих прав, они вправе обратиться в суд штата Сан-Андреас. Исключение: Материалы, связанные с государственной тайной. Статья 2.11 Сотрудники Прокуратуры имеют доступ на любую территорию, исключительно для выполнения своих служебных обязанностей в рамках полномочий, указанных в законе “Об Офисе Генерального Прокурора штата Сан-Андреас”. Статья 2.12. На территориях КПЗ и в допросных комнатах разрешено находиться: Сотрудникам FIB, LSCSD, LSPD, USSS, SANG для доставки задержанных и проведения процедуры расследования, задержания и ареста согласно положениям Процессуального Кодекса; Сотрудникам прокуратуры, при предъявлении удостоверения; Государственные адвокаты имеют право круглосуточного пребывания на территории камер предварительного задержания (КПЗ), а также в допросных комнатах и служебных помещениях, находящихся в непосредственной близости к КПЗ, исключительно для оперативного оказания юридической помощи задержанным гражданам. При этом государственному адвокату запрещается отвлекать сотрудников правоохранительных органов от исполнения служебных обязанностей и (или) создавать помехи их деятельности. Начальству задержанного (не более одного начальника) при задержании государственного служащего разрешено проходить на территорию КПЗ или допросной; Судьям, которые в соответствии с установленным законом порядком наделены полномочиями по реализации процедуры Хабеас корпус, исключительно для исполнения своих служебных обязанностей. Статья 2.13. Сотрудники EMS обладают правом свободного прохода на любую территорию с целью предоставления неотложной медицинской помощи при наличии вызова, а также для проведения проверок личного состава. Статья 2.14. Обязанность покинуть территорию после процессуальных действий Сотрудник правоохранительной или иной государственной структуры, закончивший проведение процессуальных действий, включая арест, обыск или доставку задержанного, обязан незамедлительно начать покидать территорию организации, если он не закреплён за данной территорией и не является сотрудником организации, владеющей или управляющей территорией. Покинуть территорию необходимо в течение двух минут с момента завершения процессуальных действий. Статья 2.15. Права и ограничения сотрудников Investigation Branch (IB) FIB Сотрудники отдела Investigation Branch (IB) Федерального бюро расследований (FIB) имеют право доступа на закрытые и охраняемые территории государственных организаций для исполнения своих должностных обязанностей, связанных с надзорной, контрольной и расследовательской деятельностью в отношении сотрудников государственных структур, в порядке и пределах, установленных действующим законодательством штата Сан-Андреас. Основанием для осуществления надзорной либо расследовательской деятельности сотрудников IB является: a) предписание или постановление Генерального Прокурора либо его заместителей; b) судебное решение или действующий ордер, выданный в соответствии с законом. При осуществлении надзорной деятельности сотрудники IB обязаны предъявить служебное удостоверение и уведомить руководство либо ответственное должностное лицо организации, на территории которой осуществляется надзор, о факте и основании проведения такой деятельности, за исключением случаев проведения мероприятий под прикрытием, предусмотренных законодательством. Сотрудники IB вправе: осуществлять наблюдение, фиксацию нарушений, фото-, видео- и аудиозапись; присутствовать при проведении процессуальных действий и задержаний; выполнять иные полномочия, предусмотренные законодательством штата Сан-Андреас. Вмешательство сотрудников IB в рабочие процессы, действия или решения сотрудников государственных структур допускается исключительно в случаях и пределах, прямо предусмотренных законом, включая исполнение судебных решений, ордеров, постановлений прокуратуры, а также при наличии оснований для пресечения заведомо незаконных задержаний. Сотрудники IB не считаются незаконно находящимися на закрытых или охраняемых территориях при исполнении своих полномочий в соответствии с настоящей статьёй и законодательством штата Сан-Андреас. Статья 2.16. Иные лица с законным доступом Иные лица, которые в соответствии с действующим законодательством штата Сан-Андреас наделены правом доступа к закрытой или охраняемой территории, а также к объектам особой важности, для исполнения своих служебных обязанностей, имеют право посещения таких территорий при соблюдении условий, установленных законодательством, регулирующим их деятельность. Примечание: данная статья распространяется на случаи, когда иное законодательство предоставляет право доступа к ЗОТ и объектам особой важности, включая, но не ограничиваясь, доступом: сотрудникам государственных органов и ведомств, выполняющим задачи по контролю, надзору или инспекции; лицам, участвующим в проведении государственных или судебных процедур; иным категориям лиц, предусмотренным специальными законами штата; на объекты особой важности, указанные в настоящем законе, включая Форт-Занкудо, Остров Кайо-Перико, Федеральную тюрьму и штаб-квартиру FIB. Доступ и нахождение на территории осуществляется при обязательной идентификации и с соблюдением мер безопасности, предусмотренных настоящим законом. Статья 2.17. Сопровождение лиц, обладающих статусом неприкосновенности Лица, обладающие статусом неприкосновенности в соответствии с законодательством штата Сан-Андреас, вправе находиться на закрытых, охраняемых территориях, а также на объектах особой важности исключительно в рамках исполнения своих служебных полномочий. Сопровождение лиц, обладающих статусом неприкосновенности, допускается не более чем двумя сотрудниками правоохранительных или иных уполномоченных государственных структур, если иное прямо не предусмотрено настоящим законом или иными нормативно-правовыми актами штата Сан-Андреас. Превышение установленного лимита сопровождения, указанного в части 2 настоящей статьи, приравнивается к незаконному нахождению либо незаконному проникновению на закрытую или охраняемую территорию, а также объект особой важности, в отношении всех сотрудников, сопровождающих данное лицо сверх установленного количества. Ответственность за нарушение установленного лимита сопровождения несут сопровождающие сотрудники в соответствии с действующим законодательством штата Сан-Андреас. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.