Закон "о Санитарно-эпидемиологическом контроле и надзоре" на сервере Детройт

ПРЕАМБУЛА Во исполнение полномочий по защите общественного здоровья и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории штата, настоящим законом устанавливаются организация, порядок и основания проведения санитарно-эпидемиологических проверок в государственных организациях и закрепленных за ними помещениях. Глава I. Общие положения ​ Статья 1. Цели и область действия Цель настоящего закона – установление единых правил проведения санитарно-эпидемиологического контроля в организациях штата San Andreas, предупреждение и устранение рисков, представляющих угрозу здоровью населения. Настоящий закон применяется ко всем организациям штата San Andreas, их структурным подразделениям, закрепленным за ними зданиям и помещениям, а также к сотрудникам таких организаций в пределах служебной деятельности. Статья 2. Основные понятия Для целей настоящего закона применяются следующие понятия: Санитарно-эпидемиологическая проверка (Проверка) – комплекс мероприятий, направленных на проверку соответствия организации, ее помещений, а также состояния здоровья сотрудников установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам и правилам. Плановая проверка – проверка, проводимая в соответствии с утвержденным графиком проверок, о которой организация уведомляется в порядке, установленном настоящим законом. Внеплановая проверка – проверка, проводимая без предварительного включения в план в случаях, предусмотренных настоящим законом (жалобы, выявленные риски, эпидемиологическая угроза, поступление материалов из органов контроля и т. п.). Оперативная (экстренная) проверка – немедленная проверка, проводимая при наличии информации о непосредственной угрозе для здоровья населения, распространении инфекции или при возникновении чрезвычайной санитарной ситуации. “Минздрав” – Министерство здравоохранения штата San Andreas, уполномоченный орган, ответственный за организацию санитарно-эпидемиологического контроля и разработку соответствующих регламентов и стандартов. EMS / PSED – Emergency Medical Service штата и Психолого-санитарно-эпидемиологическое отделение (PSED) EMS – операционный субъект, осуществляющий проведение проверок, медицинское освидетельствование сотрудников и иные практические мероприятия по реализации настоящего закона. Инспектор (проверяющий) – уполномоченное лицо Минздрава или EMS, имеющее удостоверение уполномоченного лица и право проводить действия в пределах настоящего закона. Медицинская справка (мед-справка) – документ, подтверждающий физическую и психическую пригодность сотрудника к исполнению служебных обязанностей, выданный уполномоченной медицинской организацией; для целей настоящего закона срок действия стандартной мед-справки установлен в 14 суток. Примечание о конфиденциальности – сведения, содержащие врачебную тайну, персональные данные, служебную информацию, относящуюся к оперативной деятельности, подлежат защите и передаются третьим лицам строго в пределах, определенных настоящим законом и иными нормативными актами, регулирующими охрану данных. Глава II. Субъекты контроля, их полномочия и порядок взаимодействия ​ Статья 3. Субъекты контроля и их роль Статья 3.1. Министерство Здравоохранения является главным координирующим органом санитарно-эпидемиологического контроля: утверждает методические рекомендации и стандарты, формирует план-график плановых проверок, определяет перечень субъектов проверки, обеспечивает взаимодействие с EMS и иными органами власти, а также контролирует исполнение предписаний по результатам проверок. Статья 3.2. EMS (подразделения PSED) осуществляет практическое проведение проверок: направляет инспекторские группы на объекты, проводит медосвидетельствование сотрудников, осуществляет фото-/видеофиксацию в рамках проверок, составляет акты и протоколы проверок, передает материалы в Минздрав и/или в Офис Генерального Прокурора в случаях выявления оснований. Статья 3.3. Руководство проверяемой организации обязано обеспечить беспрепятственный допуск проверяющей группы в пределах помещений организации, предоставить сопровождение уполномоченного должностного лица, обеспечить организацию приёма сотрудников для проверки мед-справок и содействовать фиксации материалов проверки. Статья 3.4. Пределы и гарантии доступа: проверяющие вправе входить в служебные помещения, осматривать внутренние помещения и объекты, запрашивать документы и мед-справки сотрудников, производить фото- и видеозапись в объеме, необходимом для проверки. При необходимости доступа в помещения, доступ к которым ограничен (режимные объекты, закрытые и охраняемые территории), порядок доступа определяется действующим законодательством. Статья 3.5. Взаимодействие с прокуратурой: по фактам, содержащим признаки административного или уголовного правонарушения, материалы проверки в срок не более 24 часов передаются в Офис Генерального Прокурора штата для принятия процессуальных решений. Статья 3.6. Ответственность за злоупотребление полномочиями: неправомерный отказ в допуске проверяющих, злоупотребление полномочиями со стороны инспекторов или преднамеренная порча/сокрытие доказательств фиксируется и влечет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Глава III. Планирование и периодичность проверок ​ Статья 4. Формирование плана и графика плановых проверок Статья 4.1. Министр Здравоохранения формирует график плановых проверок государственных организаций на календарный месяц. План утверждается приказом Министра здравоохранения и публикуется на портале штата. Статья 4.2. В графике указываются: наименование проверяемой организации, дата и время проведения плановой проверки. Статья 5. Уведомление о плановой проверке О плановой проверке проверяемая организация уведомляется Минздравом и/или сотрудниками EMS не позднее, чем за 2 часа до, но не ранее 3 часов до проверки, за исключением случаев внеплановых и оперативных проверокО плановой проверке проверяемая организация уведомляется Минздравом и/или сотрудниками EMS не позднее, чем за 2 часа до, но не ранее 3 часов до проверки, за исключением случаев внеплановых и оперативных проверок. Статья 6. Частота проверок Каждая государственная организация должна подвергаться санитарно-эпидемиологической проверке не реже одного раза в четырнадцать (14) календарных дней. Глава IV. Порядок проведения проверки ​ Статья 7. Порядок прибытия и идентификации 1. По прибытии на объект, проверяющие предъявляют служебные удостоверения и кратко информируют руководство организации о целях, составе группы и предполагаемой продолжительности проверки. 2. Руководство организации назначает сопровождающего должностного лица (не ниже заместителя начальника отдела) и обеспечивает организацию приема сотрудников для предъявления мед-справок. 3. Количество сотрудников, явившихся на медицинскую проверку, должно быть не менее 50% +1 от количества сотрудников, находившихся в штате на момент начала проведения проверки. В случае неприбытия необходимого количества в течение 10 минут с начала проверки – проверка считается не пройденной. Статья 7.1. Состав группы проверяющих должен быть не менее 2-х сотрудников подразделения PSED (или руководства EMS), также в составе группы могут быть представители Министерства Здравоохранения. Статья 8. Порядок проверки мед. справок 1. Проверка мед-справок проводится поочередно – каждый сотрудник по вызову предоставляет свою мед-справку инспектору. 2. Срок действия стандартной мед. справки – 14 календарных суток с даты ее выдачи. 3. При выявлении просроченной справки, сотрудник обязан в течение 24 часов пройти повторное освидетельствование в уполномоченном медицинском учреждении; при отказе или уклонении применяются меры по статье 13 настоящего закона. Статья 9. Осмотр помещений и фото-/видеофиксация 1. Осмотр внутренних помещений проводится в присутствии сопровождающего представителя организации; при проведении осмотра составляется акт и прилагаются фото-/видеоматериалы. 2. Фото-/видеоматериалы являются служебными документами и передаются в Министерство Здравоохранения. Статья 10. Окончание проверки и оформление результатов 1. По окончании проверки, составляется акт проверки установленной Министерством Здравоохранения формы, который подписывается представителем проверяющей группы и сопровождающим представителем организации. В акт включаются: выявленные нарушения, фото-/видео приложения, протоколы по сотрудникам с просроченными справками и иные релевантные материалы. 2. Копия акта направляется руководству в официальном электронном виде. Все материалы (включая фото-/видео), при необходимости, передаются Министерству Здравоохранения. Фото-/видеоматериалы должны храниться 48 часов с момента проведения проверки. Примечание: вести видеофиксацию всех процедур, проведенных при проверке, не является обязательной составляющей проверки. Глава V. Перенос, отказ и меры реагирования ​ Статья 11. Перенос проверки 1. Перенос плановой проверки возможен по обоснованной просьбе руководства организации не позднее чем за 2 часа до назначенного времени; для EMS допускается оперативный перенос не менее чем за 2 часа. 2. В случае введения на территории чрезвычайного, военного положения, все проверки переносятся на 24 часа относительно времени, установленного графиком проверок. Также решение о переносе проверок на 24 часа может быть принято Губернатором штата. Статья 12. Отказ от проведения проверки и неявка сотрудников 1. Отказ организации или умышленное препятствование проверке (в том числе неприбытие на проверку более 50% сотрудников от числа находящихся в штате на момент её начала) фиксируется в акте проверки и влечет применение мер воздействия по статье 13 . 2. Руководитель организации несет ответственность за обеспечение явки сотрудников и сотрудничество с проверяющими. Статья 13. Меры реагирования и взыскания По результатам проверки Минздрав вправе рекомендовать и/или направить материалы в Офис Генерального Прокурора для применения следующих мер: a) предписание об устранении нарушений в указанные сроки; b) наложение административного штрафа на организацию до 200 000 $; c) наложение персональных дисциплинарных мер (отстранение от исполнения обязанностей); d) передача материалов в прокуратуру для принятия процессуальных решений (административное или уголовное преследование). Конкретные меры и порядок их применения определяются Офисом Генерального Прокурора в соответствии с действующим законодательством. Глава VI. Процессуальные гарантии, конфиденциальность и обжалование ​ Статья 14. Конфиденциальность и обработка данных Медицинские данные сотрудников, служебные сведения, относящиеся к оперативной деятельности, и иная конфиденциальная информация подлежат защите в порядке, установленном законодательством о медицинской тайне. Доступ к фото-/видеоматериалам и медицинским документам ограничен и осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством; передача материалов третьим лицам допускается только при наличии законных оснований. Статья 15. Обжалование действий проверяющих и решений Решения Минздрава, предписания и иные меры, выносимые по результатам проверки, могут быть обжалованы путем обращения в Офис Генерального Прокурора, а также в судебном порядке, установленным законодательством. Жалобы на действия инспекторов и работников EMS рассматриваются в порядке внутреннего контроля Минздрава и EMS, при необходимости материалы направляются в компетентные органы. Вступает в юридическую силу после подписания Губернатором штата Дата принятия законопроекта: 24.10.2025 Дата внесения правок: 07.11.2025 Подпись действующего Губернатора Dazai Sonarisyan: ​