Конституционный закон "О Сенате штата San-Andreas" на сервере Портленд

Конституционный закон “О Сенате штата Сан-Андреас” Глава I. Общие положения ​ Статья 1. Сенат - единственный независимый орган законодательной власти штата, полномочия которого устанавливаются Конституцией, настоящим и иными Законами штата. Статья 2. Состав Сената состоит из Сенаторов и Председателя Сената - Спикера и его помощника. Статья 3. Сенаторами являются: ​ - По два представителя от LSPD (Los Santos Police Department), FIB (Federal Investigation Bureau), LSCSD(Los Santos County Sheriff Department), USSS (Секретная служба США), EMS (Emergency Medical Service), SANG (San-Andreas National Guard) , Правительство штата San-Andreas назначаемых главами данных огранов ​ - Генеральный прокурор и его представитель; ​ - Вице-Губернатор. ​ - По два представителя от зарегистрированных в соответствии с законодательством партий Штата. ​ Статья 4. Представители от органов исполнительной власти выдвигаются в Сенат действующим главой(лидер) государственной организации путём подачи письменного уведомления в адрес Спикера Сената или его помощника. В случае, если глава государственной организации, назначивший сенатора, покинул свой пост по каким-либо причинам, назначенные им сенаторы теряют свой мандат вплоть до утверждения статуса сенатора новым главой государственной организации. Статья 5. Представители от партии выдвигаются в Сенат путем размещения на официальных порталах политических партий сведений о выдвинутых членах партии в Сенат. Статья 6. Замена представителя происходит путем подачи действующим главой органа исполнительной власти или руководителем зарегистрированной политической партии письменного заявления о замене представителя с обоснованием причины в адрес Спикера Сената или его помощника. ​ В случае необоснованности причин, Спикер или его помощник может отказать в замене представителя. ​ Статья 7. Председателем Сената является Спикер, который уполномочен на организацию и проведение заседаний Сената, а также обладает иными полномочиями согласно настоящему Закону. Статья 8. Спикер избирается на должность и освобождается от должности голосованием на заседании Сената. Статья 8.1 Спикер или его помощник не может являться сенатором. В случае, если спикером Сената или его помощником, избирается действующий сенатор , он лишается своего мандата. Статья 8.2 Срок полномочий Спикера составляет 60 календарных дней с момента назначения. Спикер может быть избран не более двух раз подряд, если иное не установлено отдельной поправкой к настоящему Закону. Статья 9. Спикер несет полную ответственность за проведение, созыв и законность процедуры проведения Сената штата. Статья 10. При отсутствии избранного Сенатом Спикера, либо при его пропаже, снятия с должности и иных случаях, когда последний не может исполнять свои полномочия, его полномочия осуществляет действующий помощник Спикера Сената вплоть до избрания нового Спикера Сената, либо до окончания обстоятельств, препятствующих Спикеру в осуществлении своих полномочий. В случае отсутствия помощника Спикера или невозможности им исполнять обязанности – полномочия переходят к Вице-Губернатору до избрания нового Спикера или устранения препятствий. Статья 11. Гражданские лица и представители государственных структур не являющиеся сенаторами имеют право присутствовать на заседаниях Сената. ​ С разрешения Спикера Сената они могут выступать с речью, но не имеют право голоса. ​ Статья 12. Спикер Сената, Помощник Спикера Сената, Губернатор штата Сан-Андреас, а также Председатель Верховного Суда штата имеют исключительное право на подачу законодательной инициативы в Сенат штата Сан-Андреас, однако не имеют голоса в принятии Сенатом решений. ​ Исключение: Спикер Сената имеет право решающего голоса, если по завершении голосования голоса сенаторов распределились поровну. ​ Глава II. Полномочия Сената и сенаторов. ​ Статья 13. В полномочия Сената входит: ​ - Рассмотрение законодательных инициатив и принятие на их основе законов штата; ​ - Избрание и освобождение от должности Спикера Сената; ​ - Принятие постановлений, содержащих нормативный характер. Постановления Сената штата Сан-Андреас принимаются большинством голосов от общего числа Сенаторов; ​ - Формирование комитетов Сената штата Сан-Андреас и их состава; ​ - Иные полномочия, предусмотренные Конституцией, настоящим и иными Законами штата. ​ Статья 14. Полномочия сенатора, Спикера или его помощника могут быть приостановлены путем открытого голосования большинством голосов, если в отношении вышеуказанных лиц были выдвинуты обоснованные обвинения со стороны Сената. Статья 15. Полномочия сенатора, Спикера Сената или его помощника могут быть приостановлены в случае признания таковых виновными в совершении уголовно наказуемых деяний. Такие полномочия не могут быть восстановлены до момента полного погашения судимости. Статья 16. Обязанности членов Сената штата Сан-Андреас и других участников Сената: ​ ​ - обладать достаточным уровнем компетенции в сфере законодательства и руководствоваться здравым смыслом; ​ - соблюдать действующее законодательство; ​ - соблюдать официальный стиль общения во время проведения заседания Сената, отвечать всем требованиям деловой этики; ​ - реализовывать законодательную инициативу в виде внесения законопроектов на рассмотрение Сенатом не реже одного раза за два заседания. ​ Статья 17. В случае отсутствия законодательной инициативы от Генерального Прокурора, Вице-Губернатора, сенаторов от одной организации или политической партии в течение двух заседаний, на Генерального Прокурора, Вице-Губернатора, организацию или политическую партию может быть наложен штраф Спикером Сената в размере 50.000$. Статья 18. Действующие члены Сената штата Сан-Андреас обладают статусом неприкосновенности с момента объявления о проведении сената до его завершения. Любые процессуальные действия в отношении таких лиц должно проводиться в соответствии с законом "Об обеспечении неприкосновенности государственных служащих". ​ Глава III. Регламент проведения заседания Сената ​ Статья 19. Право голоса имеют только сенаторы. Места, занимаемые в зале проведения заседания Сената указанными лицами, определяются Спикером Сената. Статья 20. Сенаторы обязаны соблюдать положения настоящего Закона во время проведения заседания. Статья 21. Лицо, предоставившее законопроект в Сенат, вызывается Спикером для выступления перед слушателями и сенаторами, после своего выступления он обязан спросить если у кого-то вопросы для обсуждения, если ни у кого не возникает вопросов, то Спикер объявляет процесс голосования. Статья 22. При предоставлении законопроекта, инициатор обязан объяснить цель и причину предлагаемых изменений. Статья 23. Спикер обязан проводить голосования о начале и закрытии заседания Сената. Заседание считается открытым, если половина из числа присутствующих сенаторов проголосовали “за”. Статья 24. Голосование о начале заседания Сената может быть отложено Спикером, но на срок, который не превышает 30 минут. Статья 25. В случае опоздания сенатором на рассмотрение законопроекта, а также на уже рассмотренные законопроекты его голос не будет учитываться. Исключением является разрешение Спикера. Статья 26. Заседание Сената штата Сан-Андреас признается легитимным при достижении кворума (минимально необходимого количества сенаторов), который равен половине числа действующих сенаторов на момент начала заседания, в случае, если выходит не целое число, то оно округляется в меньшую сторону. Статья 27. Каждый сенатор имеет один голос: сенаторы имеют право голосовать “за” , “против”, или воздержаться от голосования. Презюмируется, что сенатор воздержался от голосования, если он, присутствуя в зале Сената, не выразил свою волю в установленном порядке. Статья 28. Законопроекты и иные решения принимаются общим большинством голосов Сената, кроме случаев пересмотра положений Конституции - в этом случае для принятия поправок требуется минимум 2/3 голосов от общего числа собравшихся сенаторов. Статья 29. Принятые законопроекты в течении семи дней должны быть подписаны и опубликованы на официальном интернет-портале Губернатором штата. Статья 30. Губернатор имеет право «вето» в отношении принятых законопроектов Сенатом, то есть право отмены в одностороннем порядке. Статья 30.1. Губернатор имеет право вето на решения, принятые Сенатом при пересмотре положений конституционных законов, и в случае наложения такого, законопроект направляется обратно в Сенат. Статья 30.2. Губернатор имеет право вето на решения, принятые Сенатом при пересмотре Конституции, и в случае наложения такого, пересмотр законопроекта направляется обратно в Сенат. Статья 31. Законопроект или инициатива, подписанные более чем половиной от общего числа действующих членов сената, подлежат обязательному включению в повестку дня ближайшего пленарного заседания сената в качестве внеочередного вопроса; спикер сената не вправе отклонять, блокировать или изменять такие инициативы, независимо от их содержания или формы подачи. Статья 32. Проведение заседания по инициативе большинства сенаторов ​ ч. 1 Инициатива о созыве заседания Сената, подписанная более чем половиной от общего числа действующих членов Сената, подлежит обязательному рассмотрению. В инициативе должны быть указаны дата и время заседания, при этом дата не может быть назначена ранее чем через три дня с момента подачи инициативы. ​ ​ ч. 2 Спикер Сената в течение 24 часов с момента поступления инициативы обязан утвердить и организовать заседание, если указанное в инициативе время и дата соответствуют указанным требованиям. ​ ​ ч. 3 В случае отказа или уклонения спикера от выполнения обязанностей, связанных с организацией заседания, Вице-губернатор обязан в течение 24 часов с момента истечения срока, установленного для Спикера, утвердить и организовать заседание. ​ ​ ч. 4 В случае если заседание не созывается и не открывается ни Спикером, ни Вице-губернатором в сроки, указанные в частях 2 и 3, старший по возрасту член Сената, подписавший инициативу, вправе самостоятельно созвать и открыть заседание в указанный срок. ​ ​ ч. 5 Все решения, принятые на таком заседании, считаются законными и обязательными для исполнения, при условии соблюдения кворума, установленного регламентом Сената. ​ ​ Глава IV. Полномочия Спикера Сената ​ Статья 33. Спикер вправе устанавливать регламент голосования, рассмотрения законопроектов и иных инициатив на свое усмотрение. Статья 34. Утратило силу ​ Статья 35. Спикер вправе устанавливать регламент голосования, рассмотрения законопроектов и иных инициатив на свое усмотрение. Статья 36. Спикер Сената может применить санкции в отношении сенаторов (предупреждение/удаление из зала заседаний Сената/наложение штрафных санкций в размере от $5.000 до $30.000 долларов США) в случае нарушения порядка проведения Сената. Статья 37. Спикер уполномочен выдвигать на всеобщее голосование процесс временного лишения мандата сенатора, в случае несоблюдения статьи 15 настоящего закона. Статья 38. Спикер уполномочен применять штрафные взыскания с организаций в пользу Казны Правительства в соответствии с настоящим Законом. Статья 39. Спикер вправе отстранить организацию или отдельных сенаторов/политическую партию от нее от заседаний Сената до момента уплаты штрафа. ​ Глава V. Заключительные положения ​ Статья 40. Сенат может собраться в экстренном порядке в течение 2-х часов по инициативе Спикера. Статья 41. Санкции за отсутствие сенаторов на пленарном заседании ​ ч. 1 В случае отсутствия всех сенаторов от одной организации или политической партии на заседании Сената, на организацию или политическую партию Спикером может быть наложен штраф в размере до 100.000$. ​ ​ ч. 2 В случае отсутствия Генерального Прокурора или Вице-Губернатора на заседании Сената, на отсутствующее должностное лицо Спикером Сената может быть наложен штраф в размере до 50.000$. ​ ​ Статья 42. Сенат может собраться в экстренном порядке в течение 2-х часов по инициативе Спикера. Статья 43. Санкции за отсутствие сенаторов на пленарном заседании ч. 1 В случае отсутствия всех сенаторов от одной организации или политической партии на заседании Сената, на организацию или политическую партию Спикером может быть наложен штраф в размере до 100.000$. ч. 2 В случае отсутствия Генерального Прокурора или Вице-Губернатора на заседании Сената, на отсутствующее должностное лицо Спикером Сената может быть наложен штраф в размере до 50.000$. Статья 44. Постоянные Комитеты Сената штата Сан-Андреас ч. 1 Сенат штата Сан-Андреас формирует следующие комитеты: а) Комитет Сената штата Сан-Андреас по бюджету, экономической политике, налогам и финансам; б) Комитет Сената штата Сан-Андреас по внутренней безопасности и правительственным делам; в) Комитет Сената штата Сан-Андреас по делам юстиции; г) Комитет Сената штата Сан-Андреас по этике; д) Комитет Сената штата Сан-Андреас по надзору и подотчетности; з) Комитет Сената штата Сан-Андреас по охране здоровья; ч. 2 Вопрос о формировании одного из комитетов, указанных в ч. 1 ст. 44 настоящего Закона, может быть поднят одним из Сенаторов Сената штата Сан-Андреас. ч. 3 Решение о формировании комитета Сената штата Сан-Андреас принимается большинством голосов от общего числа Сенаторов. ч. 4 Состав комитета и его председатель утверждаются Сенатом штата Сан-Андреас большинством голосов от общего числа Сенаторов. Изменения в составе комитета утверждаются Сенатом штата Сан-Андреас большинством голосов от общего числа Сенаторов. Не допускается формирование комитета, в составе которого состоит менее 3 человек. ч. 5 Комитеты Сената штата Сан-Андреас наделяются задачами и полномочиями, установленными Сенатом штата Сан-Андреас. Сенат штата Сан-Андреас принимает регламенты и правила, регулирующие процедуру работы этих комитетов. ч. 6 Решение о роспуске комитета Сената штата Сан-Андреас принимается квалифицированным большинством голосов (более 2/3 голосов) от общего числа Сенаторов. Статья 45. Специальные комитеты Сената штата Сан-Андреас ч. 1 Сенат штата Сан-Андреас может сформировать специальные комитеты для изучения определенных тем или проблем, которые не охватываются существующими постоянными комитетами. ч. 2 Вопрос о формировании специального комитета, может быть поднят одним из Сенаторов Сената штата Сан-Андреас. ч. 3 Создание специального комитета требует принятия резолюции Сенатом, в которой указываются задачи и полномочия специального комитета.