Закон «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» на сервере Сан-Диего

ZK-AUTO-09/09-2025 Закон «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» Преамбула В целях регулирования общественных отношений, связанных с организацией и выполнением автомобильных перевозок грузов и пассажиров, обеспечения безопасности движения, охраны окружающей среды и публичного порядка настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и технические основы автомобильного транспорта и автомобильных перевозок на территории штата San‑Andreas. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Сфера действия Закона​ Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при организации и выполнении автомобильных перевозок грузов и пассажиров, а также при выполнении работ (услуг), непосредственно связанных с такими перевозками.​ Закон не распространяется на: а) перевозки транспортными средствами специального и оперативного назначения, для которых установлены отдельные правовые режимы; б) воинские перевозки; в) перевозки физическими лицами исключительно для личных, семейных домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской или профессиональной деятельностью.​ Статья 2. Основные термины и определения Для целей настоящего Закона используются следующие определения:​ Автомобильная перевозка – перемещение пассажиров и багажа или грузов автомобильным транспортом.​ Автомобильный перевозчик – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, имеющее право выполнять автомобильные перевозки в порядке, установленном законодательством штата.​ Автомобильный транспорт – вид транспорта, на котором перевозки выполняются с использованием моторных транспортных средств и автопоездов.​ Транспортное средство – автомобиль, прицеп или полуприцеп, используемые для перевозки пассажиров или грузов.​ Груз – материальные ценности или иные предметы, принятые к перевозке.​ Грузоотправитель – лицо, оформляющее отправку груза.​ Грузополучатель – лицо, уполномоченное на получение груза.​ Грузо-сопроводительные документы (Транспортная накладная, далее – ТН) – документы, сопровождающие груз при перевозке и подтверждающие право на его перевозку, содержимое и массу.​ Опасные грузы – вещества, материалы и изделия, которые при перевозке могут создать угрозу жизни, здоровью людей, имуществу или окружающей среде.​ Приложение «Грузоперевозки» – подзаконный акт/регламент, утверждаемый уполномоченным органом исполнительной власти, содержащий классификацию грузов, образцы ТН и иные технические требования.​ Статья 3. Правовое регулирование​ Отношения в сфере автомобильных перевозок регулируются настоящим Законом, Дорожным Кодексом штата San‑Andreas, Процессуальным Кодексом, Законом «О государственных документах», Законом «О государственных документах», Административным Кодексом и иными законами штата.​ При противоречии между настоящим Законом и иными актами применяются положения специальных актов в части, прямо предусмотренной ими.​ Статья 4. Виды автомобильных перевозок​ tПо типу груза: а) универсальные грузы – обычные и срочные (классификация в Приложении «Грузоперевозки»); б) специализированные грузы – опасные, хрупкие, бизнес‑грузы и иные, выделенные в Приложении.​ По характеру маршрутов: а) регулярные перевозки – регулярные автобусные линии и графики; б) разовые перевозки – нерегулярные доставки, услуги такси и т.п.​ По виду транспортного средства: а) автобусные перевозки; б) грузоперевозки (пикапы, фургоны, грузовики, тягачи с полуприцепами); в) такси и легковой транспорт.​ Статья 5. Объекты перевозки опасных грузов​ Объектами перевозки опасных грузов являются сами опасные грузы, транспортные средства, контейнеры, коммуникации и иное имущество, используемое при их перевозке.​ Перевозка опасных грузов допускается при соблюдении требований безопасности, процедур допуска и маркировки, установленных Приложением «Грузоперевозки» и иными НПА.​ ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ Статья 6. Органы государственного регулирования и контроля​ Органы, уполномоченные осуществлять регулирование и контроль в области автомобильного транспорта, включают: органы исполнительной власти штата в сфере транспорта, прокуратуру в пределах её компетенции, региональные и федеральные правоохранительные ведомства (LSPD, LSCSD, FIB) и иные уполномоченные органы.​ Перечень и порядок взаимодействия органов закрепляется НПА уполномоченных органов и соответствует положениям Дорожного Кодекса и Закона «О государственных документах».​ Статья 7. Полномочия сотрудников правоохранительных органов при проверке транспортных средств​ Сотрудники региональных органов (LSPD, LSCSD) вправе останавливать транспортные средства, классифицируемые как пикап, фургон или грузовик, для проверки водительских прав, регистрационных документов и наличия грузосопроводительных документов (ТН). Остановка и проверка осуществляются в порядке, установленном Дорожным Кодексом (см. ст.6 ДК).​ Сотрудники федеральных органов (FIB) обладают аналогичными правами при наличии оснований, однако при отсутствии признаков уголовного деяния дальнейшие процессуальные действия не допускаются (ограничение полномочий).​ Визуальный осмотр кузова и грузового отсека допускается без физического вмешательства; обыск транспортного средства возможен только в случаях и в порядке, предусмотренном Процессуальным Кодексом (Глава X) и Законом «О государственных документах» (ордер типа CS и иные).​ Статья 8. Классификация грузовых транспортных средств​ Для целей применения настоящего Закона и контроля используются следующие ориентировочные определения: а) пикап – легковой автомобиль с открытым грузовым отсеком; б) фургон – автотранспорт закрытого типа с герметичным кузовом; в) грузовик – автотранспорт для перевозки значительных объемов и массы грузов, включая тягачи с полуприцепами.​ Внешняя идентификация не является исключающим доказательством: при наличии соответствующих документов транспортное средство классифицируется как грузовое независимо от внешнего вида.​ ГЛАВА III. ПРАВИЛА ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ Статья 9. Условия для осуществления коммерческих перевозок грузов​ Для осуществления коммерческих грузоперевозок физическое лицо обязано: а) иметь действующую лицензию на право управления соответствующим транспортным средством (CDL A, CDL B или иная лицензия, предусмотренная Законом «О государственных документах»); б) иметь трудовые правоотношения с перевозчиком либо иной документ, подтверждающий право на осуществление перевозок (регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, лицензия SB/C и т.п.); в) при осуществлении деятельности через специализированное приложение «Грузоперевозки» – выполнять требования данного приложения и условий договоров, заключаемых через него; принятие заказа через приложение считается заключением договора на предоставление услуги.​ Эксплуатация транспортных средств без необходимых документов или лицензий влечет ответственность в соответствии с Дорожным и Административным Кодексами.​ Статья 10. Грузо-сопроводительные документы (Транспортная накладная)​ Грузоотправитель обязан обеспечить наличие оформленной грузо-сопроводительной документации, включающей: наименование груза, его массу, место погрузки и выгрузки, дату, сведения о перевозчике, марку и регистрационный номер транспортного средства.​ Водитель (перевозчик) обязан иметь при себе ТН и предъявить её по требованию уполномоченных органов.​ Непредоставление ТН, наличие поддельных или искажённых сведений в ТН расцениваются как административное нарушение и/или преступление в зависимости от степени умысла и последствий, и квалифицируются в соответствии с положениями Административного и Уголовного законодательства штата. При отсутствии прямой нормы УК о подделке ТН применяются положения об административной ответственности; при наличии в НПА статьи УК – применяется уголовная ответственность (см. примечание к статье 16).​ Статья 11. Соответствие груза данным ТН​ Перевозимый груз должен соответствовать видам и массе, указанным в ТН. Несоответствие массы, завышение или занижение с целью уклонения от наказания за превышение допустимой массы считается фальсификацией документа и влечёт ответственность согласно ст. 10 и ст.16 настоящего Закона.​ Превышение допустимой грузоподъёмности ТС влечёт административную ответственность и обязанность приведения условий перевозки в соответствие с техническими нормами.​ Статья 12. Погрузка, подача ТС и разгрузка​ Перевозчик обязан подать исправное, технически пригодное транспортное средство в срок, установленный договором, и обеспечить доставку груза в количестве и качестве, принятом при погрузке.​ В случае повреждения груза по вине перевозчика грузополучатель вправе требовать возмещения ущерба и неустойки в порядке, установленном Гражданским Кодексом и настоящим Законом.​ Для перевозки отдельных категорий грузов (особенно опасных) обязан соблюдаться дополнительный порядок погрузочно‑разгрузочных работ, описанный в Приложении «Грузоперевозки».​ Статья 13. Требования к транспортным средствам​ Транспортное средство должно соответствовать по техническим характеристикам необходимой грузоподъёмности и типу перевозимого груза, указанному при оформлении ТН и в Приложении «Грузоперевозки».​ Перевозка опасных грузов допускается только на специализированных транспортных средствах и при наличии разрешений, сертификатов и маркировки, предусмотренных действующими НПА.​ Статья 14. Перевозка опасных грузов​ Перевозка опасных грузов подлежит специальному согласованию, оформлению и сопровождению; порядок и требования устанавливаются Приложением «Грузоперевозки» и уполномоченными органами в целях безопасности (маршруты, знаки, упаковка, инструкции).​ При перевозке опасных грузов все погрузочно‑разгрузочные операции должны фиксироваться видео и иными доступными средствами документирования.​ ГЛАВА IV. ПРОЦЕДУРЫ КОНТРОЛЯ И ПРОВЕРОК Статья 15. Остановка и проверка ТС​ Остановка ТС для проверки водительских и регистрационных документов, а также ТН производится в порядке, установленном Дорожным Кодексом и иными НПА.​ Визуальный осмотр кузова и содержимого груза допускается с обязательной видеофиксацией (см. Процессуальный Кодекс, Глава X).​ Обыск транспортного средства возможен лишь при наличии законного основания и в порядке, установленном Процессуальным Кодексом и Законом «О государственных документах» (ордер типа CS или иной, предусмотренный Законом «О государственных документах»).​ Статья 16. Взаимодействие между региональными и федеральными органами​ Вопросы компетенции, проведения проверок и дальнейших процессуальных действий между LSPD, LSCSD и FIB регулируются действующим законодательством и Законом «О государственных документах». При отсутствии оснований для уголовного преследования федеральные органы не вправе продолжать процессуальные взаимодействия с водителем.​ Все оперативные и процессуальные действия подлежат регистрации и отчётности в установленном порядке (Закон «О делопроизводстве»).​ ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Статья 17. Административная ответственность​ За нарушение правил перевозки грузов, непредставление ТН, эксплуатацию ТС без необходимых лицензий и подобных административных нарушений применяются санкции, предусмотренные Административным Кодексом и Дорожным Кодексом (включая штрафы, конфискацию и эвакуацию ТС, если это прямо предусмотрено соответствующей нормой).​ Размеры штрафов, порядок применения штрафных санкций и иные меры закрепляются Административным Кодексом и соответствующими подзаконными актами.​ Статья 18. Уголовная и гражданско‑правовая ответственность​ Подделка грузо-сопроводительных документов, совершённая с целью сокрытия преступления или причинения крупного ущерба, подлежит квалификации и наказанию в соответствии с Уголовным Кодексом штата, если в НПА имеется соответствующая норма; при отсутствии прямой нормы – к квалификации привлекаются общие положения УК по подделке документов и мошенничеству.​ Взыскание убытков, неустоек и иные гражданско‑правовые меры осуществляются в порядке, установленном Гражданским Кодексом и гражданским процессуальным законодательством.​ Статья 19. Меры пресечения при нарушениях​ При выявлении нарушений, создающих непосредственную угрозу безопасности, уполномоченные органы вправе применять меры немедленного реагирования: остановка движения, изъятие груза (в порядке и на основаниях, установленных НПА), задержание лиц, составление материалов для возбуждения делопроизводства в порядке Закона «О делопроизводстве».​ Решение об эвакуации транспортного средства принимается в случаях, предусмотренных Дорожным Кодексом (Глава XIII) и иными НПА.​ ГЛАВА VI. РЕГЛАМЕНТЫ, ПРИЛОЖЕНИЯ И ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРЕХОДНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ Статья 20. Приложение «Грузоперевозки»​ Приложение «Грузоперевозки» является подзаконным актом, утверждаемым уполномоченным органом исполнительной власти (Министерство транспорта или по распоряжению Губернатора) и включает: а) классификацию грузов (универсальные, опасные, хрупкие, бизнес и иные); б) образцы и форму ТН; в) требования к маркировке, упаковке и фиксации массы; г) технические требования к транспортным средствам по типам и грузоподъёмности; д) порядок допуска и сопровождения перевозки опасных грузов.​ До утверждения Приложения применяются временные правила, издаваемые уполномоченным органом.​ Статья 21. Взаимосвязь с иными НПА​ Нормы настоящего Закона подлежат реализации с учётом Дорожного Кодекса, Процессуального Кодекса, Закона «О государственных документах», Закона «О государственных документах», Закона «О делопроизводстве» и Административного Кодекса.​ В случае расхождения норм специальных подзаконных актов и настоящего Закона применяются положения настоящего Закона, если иное не установлено последующими законами штата.​ Статья 22. Переходные и заключительные положения​ Лицам, занимающимся перевозками на момент вступления настоящего Закона в силу, предоставляется переходный период в 30 календарных дней для приведения деятельности в соответствие с требованиями Закона и Приложения «Грузоперевозки».​ Контроль за реализацией Закона осуществляется уполномоченными органами в порядке, установленном действующим законодательством штата.​ Подписано и утверждено Губернатором Штата San Andreas - Oscar Line 4 Мая 2026 г.